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关于增强保障性安居工程质量管理的关照

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各省、自治区住房城乡建设厅,直辖市住房城乡建设委、计划委(局)、房地局,新疆消费建立兵团建设局:

  保障性安居工程是“十二五”期间一项标志性民生工程。为加速保障性安居工程建立,增强质量管理,确保工程质量,现关照以下:

  一、充分认识保障性安居工程质量的重要性

  大规模实行保障性安居工程,是党中央、国务院作出的主要战略部署,是转体式格局、调构造、惠民死的严重办法。保障性安居工程质量,直接关系人民群众生命产业平安和住房难题家庭寓居前提的改进,干系经济发展取社会协调稳固的大局,涉及面广、公益性强、社会影响大。各地要进一步进步保障性安居工程质量重要性的熟悉,把增强质量管理摆在实行保障性安居工程的首位,把“质量第一”的原则贯串到勘探、设想、施工、监理和完工验收事情的全过程,加强使命感、责任感和紧迫感,强化工程质量管理,实在把保障性安居工程建成质量过硬、人民群众写意、经得起汗青磨练的德政工程。

  二、努力提高保障性安居工程建立管理效能

  “十二五”期间天下城镇保障性安居工程建立义务3600万套,是《国民经济和社会发展第十二个五年计划纲领》明白的束缚性目标。保障性安居工程建立范围大、散布广、项目多、工期松,工程质量要求下、管理义务重。立异保障性安居工程建立管理思绪和事情要领,进步管理效能,是周全提拔工程质量和品格的主要包管,是保质保量完成目的义务的主要步伐。各地建立、计划、住房保障等部门要紧紧掌握保障性安居工程的建立特性,联合本地现实,竖立工程项目审批“绿色通道”,加速解决相干手续,想方设法进步行政审批效力。要统筹安排工程完工建立,科学掌握工程建立进度,包管工程建立的公道周期和造价。保障性安居工程参建各方要加大技术革新力度,立异管理步伐和事情体式格局,提高工作效率。要经心计划设想,科学构造施工,宽把修建原材料和部件质量关,严格执行建筑节能强制性标准,抓好工程实行阶段的质量管理,把保障性安居工程建成节能省天环保型工程。

  三、实在推行保障性安居工程基本建设顺序

  保障性安居工程建立,必需严厉根据法定程序报批建立,不得私自调换核准的项目范围和用处。严格执行工程招标投标、施工图检察、施工允许、质量监视、工程监理、完工验收立案等建立顺序,落实项目法人造、招标投标造、工程监理造、条约管理造等划定,依法获得地皮运用、计划、施工等允许文件。严格执行施工公示牌轨制和永久性标牌轨制,自动接管社会监督。周全执行室庐工程质量分户验收轨制,已停止分户验收或分户验收不达标的,建设单位不得构造工程完工验收。建设单位和施工单位要严厉根据有关规定,对保障性安居工程质量实行保修。

  四、严格执行工程质量管理的法律法规

  依法增强质量管理,是保质保量完成保障性安居工程义务的法制保障。保障性安居工程质量管理要严格执行《建筑法》、《建立工程质量管理条例》、《建立工程勘探设想管理条例》、《民用建筑节能条例》等法律法规,周全落实住房城乡建设部《关于进一步强化室庐工程质量管理和义务的关照》(建市[2010]68号)和《关于做好室庐工程质量分户验收事情的关照》(建质[2009]291号)等各项划定。工程参建各方要建立健全质量管理系统,实在把增强质量管理贯串于保障性安居工程建立的全过程。要严厉根据工程建立强制性标准的划定停止勘探、设想、施工、监理、验收,确保保障性安居工程相符有关标准规范。各地建立主管部门要把保障性安居工程作为质量羁系重点,调解空虚监视气力,强化参建各方建立行动和工程质量的监视搜检,对存在违法违规行为和工程质量不符合强制性标准的,要责令整改。要主动构造展开保障性安居工程质量通病专项管理,消弭质量缺点,包管运用功用。

  五、周全落实保障性安居工程质量义务

  要严厉落实工程建立各方主体质量义务。建设单位要对保障性安居工程质量周全卖力,勘探单元要根据工程建立强制性标准停止勘探,设想单元要凭据保障性住房特性经心设想,施工单位要强化质量掌握确保施工质量,监理单元要根据监理范例和划定顺序推行监理职责,工程质量检测机构要确保各项检测数据实在正确。建立、勘探、设想、施工、监理等单元的法定代表人、工程项目负责人、工程技术负责人、注册执业职员要根据各自职责,对所负担的工程项目正在设想运用年限内的质量背毕生义务。

  各地保障性安居工程指导和谐机构和相干主管部门要凭据职责合作,实在推行工程质量监督管理职责,把工程质量管理归入住房保障事情审核、约谈和问责局限。各地住房城乡建设部门要加大监视搜检和工程质量义务追查力度,依法庄重查处保障性安居工程建立历程中种种违法违规行为。要竖立保障性安居工程质量赞扬告发轨制,公然举报电话,做好工程质量赞扬处置惩罚事情,自动接管社会监督。

 

        中华人民共和国住房和城乡建设部

        二○一一年蒲月十八日



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